所谓“缺水城市”,是指城市特定区域的人均水资源不足。根据国际公认的标准,该地区的年人均水资源份额在不到3000立方米时为轻度缺水,不到2000立方米为中度缺水,不到1000立方米为重度缺水,不到500立方米为极度缺水。中国属于中度缺水地区,人均水资源仅为世界人均水平的四分之一。由于人口高度集中,素有“江南水乡”之称的浙江,人均水资源占有率比全国人均水平低20%,略高于1700立方米。
换言之,一个城市是否缺水,与当地雨水量和当地河流径流有关,但更重要的是,它与当地人口数量有关。在一个地方水资源总量基本不变的情况下,随着人口的发展,有可能慢慢地就变得缺水了。
此外,一个城市是否缺水还与以下几个方面有关:
一是水资源利用率。这与当地经济发展水平、技术手段的使用乃至社会治理方式密切相关。水资源利用率不高,无论降雨量多大,都是徒劳。
二是水资源的时空分布。虽然水资源总体上是丰富的,但如果时空分布不均,缺水也是在所难免。
三是水质。如果人均水资源不低,一些水域可能会被人为浪费和污染,从而导致水质短缺。近年来,我们大力整治各类水域,取得了很大成绩。然而,据有关报道,水质型缺水,仍是我国许多缺水城市之所以缺水的主要原因。
所谓中水是一种不同于自来水和污水的水。它是一种非饮用水,但也可用于其他领域,如城市绿化灌溉水和一些建筑物的厕所冲洗水。中水作为城市的第二水源,也被越来越多的一二线城市所使用。这类水的主要来源主要有城市生活污水、供暖系统冷却水、卫生间用水(洗脸、洗浴排水)、厨房排水等。
随着工业经济的发展,一方面,水量和水价增加了用水成本。另一方面,大量的污水排放增加了污水排放的成本。随着中国经济的快速发展,有限的水资源能否得到合理有效的利用,污水能否循环利用,中水回用都给出了积极的答案。中水回用技术的推广应用是开源节流的有效途径,是建设节能型社会的有力保障,是实现经济、社会、环境效益协调发展的重要手段,中水回用为城市“解渴”出新招。